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勞務(wù)派遣的社會(huì)價(jià)值發(fā)表時(shí)間:2020-11-12 09:56 對(duì)于勞務(wù)派遣現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展,以理性的視角分析其社會(huì)價(jià)值存在,對(duì)發(fā)揮其正面功能,抑制其負(fù)面影響有相當(dāng)大的作用。勞務(wù)派遣現(xiàn)象,如其他事物一樣,其產(chǎn)生與發(fā)展難免魚(yú)龍混雜,不能說(shuō)存在的就是合理的,但是事物的存在必然有合理的因素,也必然有合理的事物。勞務(wù)派遣這種間接雇傭方式的出現(xiàn),有其內(nèi)在的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,具體可以從一下幾方面理解: 1.直接雇傭存在障礙 勞務(wù)派遣業(yè)的誕生較之以往的勞動(dòng)契約而一言,就是勞動(dòng)契約之雙方當(dāng)事人演變?yōu)榕汕卜?、要派方和勞?dòng)者三方當(dāng)事人,使直接雇傭演變?yōu)殚g接雇傭。如果說(shuō),勞務(wù)派遣業(yè)產(chǎn)生初期存在著主觀擬制勞務(wù)派遣的嫌疑,甚至也存在濫用勞務(wù)派遣的嫌疑,但不能否認(rèn)的是勞務(wù)派遣的產(chǎn)生有其客觀性和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,其中之一就是部分領(lǐng)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接雇傭。 2.彈性工作日趨增多 歷史的看,從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全球化經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系己逐漸弱化,世界進(jìn)入了彈性勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定的時(shí)代。也就是說(shuō),彈性工作的增多,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度后的自然現(xiàn)象。這些工作既為社會(huì)所必需,又不可能對(duì)這類工作設(shè)置崗位,雇傭?qū)H?。例如,家政服?wù)、大樓清掃等常常屬于非全日制工作,彈性很大,直接雇傭這樣的員工為全日制員工客觀上存在人力成本浪費(fèi)的因素,此外,長(zhǎng)期雇傭這類員工更無(wú)可能,因?yàn)檫@些崗位大多適宜一定年齡段的勞動(dòng)者,年齡偏大將無(wú)法適應(yīng)這樣的工作崗位。在這樣的背景下,由勞務(wù)派遣單位將這些非全日制工作的勞動(dòng)者組織起來(lái),形成整體團(tuán)隊(duì),服務(wù)更廣闊市場(chǎng)是勞務(wù)派遣生命力的又一體證。 3.一定程度上可以解決勞務(wù)派遣三方當(dāng)事人的困境 (1)勞務(wù)派遣型工作安排,降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和認(rèn)識(shí)管理成本,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)、管理效率。勞務(wù)派遣型工作安排是用人單位通過(guò)外在的,只從事贏利性的勞動(dòng)力提供業(yè)務(wù)的組織提供的勞動(dòng)力,來(lái)安排單位里一些臨時(shí)的、非重點(diǎn)的或特殊的工作需要的工作安排形式。簡(jiǎn)一言之,就是企業(yè)在一些時(shí)候使用一些勞務(wù)派遣工而不是通過(guò)自己雇傭的員工來(lái)滿足生產(chǎn)需要的用工行為。作為一種新的生產(chǎn)要素組織形式,勞務(wù)派遣型工作安排表明,用人單位在勞動(dòng)要素管理職能上出現(xiàn)了社會(huì)分工和社會(huì)合作。 在傳統(tǒng)工作安排形式中,用人單位對(duì)勞動(dòng)要素進(jìn)行全過(guò)程的組織、管理,從發(fā)布招聘信息、組織招聘活動(dòng)、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、簽訂勞動(dòng)合同、進(jìn)行培訓(xùn)、安排工作崗位、考核、提升、支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供社會(huì)保險(xiǎn)以及津貼福利到辭退、解除勞動(dòng)合同,用人單位全權(quán)負(fù)責(zé),承擔(dān)很大的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在勞務(wù)派遣型工作安排中,用人單位的信息搜尋成本、治理成本和培訓(xùn)成本得到大大的降低,有些成本甚至減低為零。用人單位只需將用人的條件向派遣機(jī)構(gòu)提出來(lái)即可,具體的招聘、管理和培訓(xùn)工作都由派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。生產(chǎn)成本在一定時(shí)間內(nèi)變得固定和可預(yù)見(jiàn),不確定性導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)如跳槽、招工容易辭退難、違約等將會(huì)得到有效控制和轉(zhuǎn)移。企業(yè)只需根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限、工作任務(wù)與派遣機(jī)構(gòu)談判總體費(fèi)用,對(duì)每位員工的工資和福利等生產(chǎn)成本在勞務(wù)派遣合同中進(jìn)行明確約定,對(duì)合同的談判、簽訂、履行和違約的處理等管理成本,均由派遣機(jī)構(gòu)確定。即用人單位只保留了勞動(dòng)力的使用環(huán)節(jié)—安排工作任務(wù),而將其他勞動(dòng)力管理職能,轉(zhuǎn)給了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),從而分散了風(fēng)險(xiǎn),降低了勞動(dòng)力管理和使用成本,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)、管理效率。 因此,從用工單位的角度分析,勞務(wù)派遣這種工作安排形式的出現(xiàn)符合生產(chǎn)力發(fā)展的方向,具有必然性和合理性。 (2)從勞務(wù)派遣組織的角度分析,**,勞務(wù)派遣有利于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。對(duì)勞務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者而言,勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣組織。勞務(wù)派遣組織是通過(guò)外派勞務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞務(wù)企業(yè)。勞務(wù)派遣企業(yè)能夠生存和發(fā)展是由于以下原因:一是有自己的勞務(wù)來(lái)源和儲(chǔ)備,將特定的勞動(dòng)力組織起來(lái),為他們提供就業(yè); 二是蓄積有不同用工單位的特殊崗位、任務(wù)需求,及時(shí)滿足用工單位的特種用工需要;三是能夠從用工單位節(jié)約的人工成本中賺取利潤(rùn)達(dá)到勞務(wù)派遣組織與用工單位的雙贏??梢?jiàn),勞務(wù)派遣企業(yè)分離了傳統(tǒng)企業(yè)的部分勞動(dòng)管理職能,成為真正意義上的人力資源公司,有利于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā),具有存在的合理性。 第二,勞務(wù)派遣單位充當(dāng)了勞動(dòng)力供求雙方的擔(dān)保人。在傳統(tǒng)的用工模式下,存在著勞動(dòng)力供求雙方互不信任的情況:一方面,需求方擔(dān)心勞動(dòng)者隨意“跳槽”,影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),同時(shí)也對(duì)用工的安全性表示懷疑;另一方面勞動(dòng)者又對(duì)需求方能否保障其合法權(quán)益持懷疑態(tài)度,這種狀況成為就業(yè)談判順利進(jìn)行的一大阻礙。在勞務(wù)派遣這種用工模式下,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)充當(dāng)勞動(dòng)力供求雙方的擔(dān)保人,既可向客戶公司擔(dān)保其所派遣人員的安全性和穩(wěn)定性,又可向被派遣人員保證其合法權(quán)益將得到保護(hù),增強(qiáng)其安全感和歸屬感。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),充當(dāng)了供求雙方的擔(dān)保人,有利于提高勞動(dòng)力供求雙方的信任度和滿意度。勞務(wù)派遣組織的這種職能給其存在并急速發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。 (3)勞務(wù)派遣型就業(yè),有利于滿足一部分勞動(dòng)者的就業(yè)愿望、擴(kuò)大一部分勞動(dòng)者的就業(yè)選擇同時(shí)將零散、無(wú)序的外出務(wù)工變?yōu)橛行?、有組織的行為。 勞務(wù)派遣型就業(yè)是指勞動(dòng)者作為勞務(wù)派遣企業(yè)的員工,被派到用人單位工作的就業(yè)形式。與個(gè)體就業(yè)形式相比,勞務(wù)派遣型就業(yè)是有組織的依附性就業(yè),就業(yè)相對(duì)有保障;此外,從勞動(dòng)者的角度看,勞動(dòng)者本身分為三六九等,從事不同行業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中部分勞動(dòng)者失去了原有的工作崗位,其工作技能暫時(shí)或**無(wú)法發(fā)揮,那么尋求一份新的工作顯得異常困難,此時(shí)勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)能使其暫時(shí)棲生,專業(yè)化程度較高的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)再將其派遣到需要該勞動(dòng)者的相應(yīng)工作崗位。 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)將原有的外出務(wù)工形式變成了有組織成規(guī)模的派遣模式,形成職業(yè)介紹、崗前培訓(xùn)、輸出安置的用工流程,并負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、工資支付、權(quán)益維護(hù)等事宜。減少了外出務(wù)工的盲目性,降低了受雇風(fēng)險(xiǎn)和成本;改變了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工主要通過(guò)投靠親友,老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)等原始手段,有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,同時(shí),也為開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。 勞務(wù)派遣滿足了勞動(dòng)者對(duì)靈活多樣化就業(yè)方式的需求,隨著我國(guó)高等教育從精英教育向大眾教育體制的轉(zhuǎn)化,就業(yè)人口的高學(xué)歷比例大幅提高,這意味著想發(fā)揮自己專業(yè)技術(shù)的人增多起來(lái)。這些人的適應(yīng)能力大多都比較強(qiáng),不愿意被特定的崗位或單位所束縛,希望擁有更多的自由空間,到適合發(fā)揮自己技術(shù)特長(zhǎng)的企業(yè)就職,以獲得豐富的閱歷、更好的收入,提高生活質(zhì)量。他們成為勞務(wù)派遣方式的又一供給者。實(shí)際上,未來(lái)雇傭政策的**課題之一,就是如何去滿足勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)方式不斷多樣化的需求以及與此相對(duì)應(yīng)的企業(yè)對(duì)靈活用工的需求,盡可能減少摩擦性失業(yè)。勞務(wù)派遣這種雇傭方式有望在減少摩擦性失業(yè),調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需錯(cuò)位方面成為行之有效的調(diào)解系統(tǒng)之一?!?/span> 4.服務(wù)業(yè)繁榮需要?jiǎng)趧?wù)派遣 服務(wù)業(yè)繁榮表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面是需要服務(wù)的主體增多和范圍的擴(kuò)大;另一方面是服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化,兩方面的因素促進(jìn)了勞務(wù)派遣業(yè),對(duì)于勞務(wù)派遣業(yè)而一言,真正的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生硬的、片面的滿足一方當(dāng)事人的利益,而在于能夠滿足多方主體的利益。因此,勞務(wù)派遣業(yè)真正發(fā)揮作用的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)。 是否是所有服務(wù)業(yè)都適用勞務(wù)派遣呢?顯然不是,只有部分服務(wù)業(yè)適用,至于具體哪些服務(wù)業(yè)適用,目前各國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的口徑,根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,我國(guó)的勞務(wù)派遣適用于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上。 5.勞務(wù)派遣可以調(diào)解勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系 當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)形式比較嚴(yán)峻時(shí),正規(guī)部門就業(yè)崗位相對(duì)減少,會(huì)促使更多的人通過(guò)非正規(guī)部門尋求就業(yè),使嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)得到緩解;當(dāng)勞動(dòng)力供不應(yīng)求時(shí),通過(guò)勞務(wù)派遣可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的分享,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,發(fā)展勞務(wù)派遣有助于緩解我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的有效配置??傊?,勞務(wù)派遣業(yè)是解決傳統(tǒng)雇傭模式存在的各種問(wèn)題,滿足派遣方、要派方和勞動(dòng)者各方利益的雇傭形態(tài),有其存在的必要性和合理性。 |