勞務(wù)派遣不適合無固定期限勞動合同嗎?

        勞務(wù)派遣服務(wù)中“被派遣勞動者”持續(xù)訂立2次按時勞動合同、“被派遣勞動者”在該用人公司持續(xù)工作滿十年的，是不是訂立無固定期限勞動合同?

　　自2007年《勞動合同法》首次施行以后，迄今沒有明確一個問題：勞務(wù)派遣是不是可用無固定期限勞動合同?

　　人大立法沒有明確，當(dāng)年的“勞動和社會保障部”都沒有給一個規(guī)范化的文件。這些年就是這樣讓全國的公司“摸石頭過河”去執(zhí)行法律法規(guī)、讓所有“被派遣勞動者”憑借自身意向是不是認(rèn)為無固定期限勞動合同、讓全國各地政策法規(guī)實(shí)行“憑著自己的了解”裁定、稽查。

　　一個法律法規(guī)未知不確、不明不白，惹來了多少不便?形成了是多少異議?增強(qiáng)了是多少人力成本?實(shí)際數(shù)據(jù)信息并沒有統(tǒng)計分析，關(guān)鍵關(guān)鍵是：

　　此次勞務(wù)派遣調(diào)節(jié)中，一些企業(yè)為貫徹落實(shí)10%比例，將派遣職工變?yōu)檎絾T工時，由于無固定期限勞動合同，員工對“N 1”的賠償都不同意，規(guī)定融洽消除，增強(qiáng)了公司降低勞務(wù)派遣用人難度和成本。

　　根據(jù)一：

　　中國勞動法律學(xué)研究會副會長、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長、中國法學(xué)會社會發(fā)展法律學(xué)研究會副會長、上海財大法學(xué)系專家教授，研究生導(dǎo)師、國務(wù)院辦公廳國務(wù)院津貼權(quán)威專家（2005年）、參加《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等議案的論述和擬定的工作專家學(xué)者王全興對持續(xù)訂立2次按時勞動合同是不是訂立無固定期限勞動合同，在他的《勞動合同法條款精解》（222頁）有這樣的講解和結(jié)果：

　　值得關(guān)注的是，有關(guān)勞務(wù)派遣里的勞動合同限期能否可用勞動合同法第14條第2款第（三）項規(guī)定的難題，即被派遣勞動者能否以持續(xù)訂立2次按時勞動合同為理由規(guī)定訂立不定期的勞動合同難題，此方法未作明文規(guī)定。對于我們來說，從勞務(wù)派遣特殊性和尤其立法目的看，被派遣勞動者的工作工資待遇一般小于合同工，且通過勞務(wù)派遣學(xué)生就業(yè)對勞動者來講一般是為獲得長期性或較長期就業(yè)機(jī)會作準(zhǔn)備的過渡學(xué)生就業(yè)方式，幫經(jīng)常性勞動合同規(guī)章制度對被派遣勞動者不好。因此，對被派遣勞動者不應(yīng)當(dāng)可用第14條第2款第（二）的規(guī)定。

　　根據(jù)二：

　　勞務(wù)派遣是不是可用無固定期限勞動合同，早就在2007年7月勞動和社會保障部機(jī)構(gòu)編寫的《中華共和國勞動合同法專題講座》一書中就提出了講解和結(jié)果（書里161頁）：依據(jù)《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同。換句話說，勞務(wù)派遣企業(yè)不能與勞動者承諾訂立無固定期限勞動合同和以進(jìn)行一定工作目標(biāo)為期限的勞動合同，并且承諾固定期限勞動合同的期限必須要在2年及以上。

　　根據(jù)三：

　　2013年9月國家人社部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開了一次《勞務(wù)派遣暫行條例（議案）》征詢建議，我有幸參加，在其中探討的一個問題便是“勞務(wù)派遣是否要簽署無固定期限勞動合同?”我將勞動和社會保障部出版的《講座》封面圖和內(nèi)容概述出去，我給出了“不必確立勞務(wù)派遣務(wù)必簽署無固定期限勞動合同”的意見，原因有三個:一是《講座》已經(jīng)明確不必簽署；二是若是在“暫行條例”中明確規(guī)定簽署無固定期限勞動合同，是否存在超過《勞動合同法》法律本意之嫌？三是假如法律法規(guī)規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)務(wù)必“簽署無固定期限勞動合同”，當(dāng)用人單位完畢派遣用人時或降低應(yīng)用派遣職工時，早已訂立了無固定期限勞動合同的勞務(wù)派遣企業(yè)，很有可能需要承擔(dān)許多本來并不是他們能夠承擔(dān)的責(zé)任，也會增加勞務(wù)派遣的風(fēng)險和難度系數(shù)，提升不必要勞務(wù)糾紛。我給出了建言獻(xiàn)策是不是采取，我不知道。

　　可是，《勞務(wù)派遣暫行條例》首次頒布時，并沒有明確規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)簽署無固定期限勞動合同的規(guī)定。能否表明“明確規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)簽署無固定期限勞動合同”的理由不充分?

　　通過之上分析和根據(jù)，我們是否可以獲得下列結(jié)果：

　　勞務(wù)派遣不適合簽署無固定期限勞動合同。即勞務(wù)派遣可用《勞動合同法》第十四條的規(guī)定，不論是“勞動者在該用人公司持續(xù)工作滿十年的”、或是“持續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”。